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重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)簡(jiǎn) 報(bào)
第1期
衡陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司 2021年11月3日
11月1日上午，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋任飛在23樓黨委會(huì)議室主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題調(diào)度陸港項(xiàng)目、松山片區(qū)及船山學(xué)院、虎形山片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉貴生，黨委委員、監(jiān)事會(huì)主席王韜，黨委委員、總工程師鐘愛(ài)軍，黨委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)歐劍菲出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，陸港建設(shè)公司、松山片區(qū)和船山學(xué)院籌建工作組、房產(chǎn)公司等部室負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開(kāi)展情況及存在的困難和問(wèn)題。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展、存在困難及問(wèn)題進(jìn)行了分析研究和總結(jié)，并對(duì)如何做好當(dāng)前工作，如何加快公司發(fā)展等問(wèn)題明確了工作思路，提出了具體要求。
一、必須堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。自2018年政府化債新要求出臺(tái)后，城投公司出現(xiàn)了項(xiàng)目難以推進(jìn)，發(fā)展難以持續(xù)，發(fā)展方向難以把控的狀況。公司新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子要排除一切議論、一切說(shuō)法、一切質(zhì)疑，要堅(jiān)定項(xiàng)目是融資的基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，是城投生存的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。
一要堅(jiān)定項(xiàng)目是融資的基礎(chǔ)。銀行的融資需要項(xiàng)目才能打開(kāi)口徑，沒(méi)有項(xiàng)目，銀行改變不了融資結(jié)構(gòu)和貸款方向，公司由于沒(méi)有項(xiàng)目，導(dǎo)致自2018年以后難以從銀行里面取得正常的貸款資金，大部分資金來(lái)自協(xié)會(huì)和交易所，債務(wù)結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理，因此項(xiàng)目是融資的需要，是融資的基礎(chǔ)和保障。
二要堅(jiān)定項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。此次研究的陸港項(xiàng)目、船山學(xué)院、松山片區(qū)以及虎形山片區(qū)，都是公司將來(lái)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，公司項(xiàng)目也不再是原來(lái)單一的修路、修橋，除了提升城市品位和完善城市設(shè)施外，主要是要轉(zhuǎn)型，要做經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，通過(guò)這些項(xiàng)目從而增加公司的現(xiàn)金流，盤(pán)活土地。
三要堅(jiān)定項(xiàng)目是生存的基礎(chǔ)。市政府明確授權(quán)給市城建投虎形山、松山兩個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)任務(wù)，體現(xiàn)了市城建投的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，但四個(gè)國(guó)有企業(yè)十大片區(qū)城投只安排兩個(gè)，從某種意義上說(shuō)，也表明目前城投公司由于沒(méi)有干事的勇氣和決心，市委市政府關(guān)注度、重視度、信任度下降的問(wèn)題，必須不畏難，緊抓城投發(fā)展加化債的中心任務(wù)，守住化債、融資的風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目促發(fā)展。
二、必須一鼓作氣抓效率。陸港建設(shè)公司、更新公司、房產(chǎn)公司要梳理目前三個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，按照《衡陽(yáng)市重大項(xiàng)目建設(shè)“五制一平臺(tái)”實(shí)施方案》建立問(wèn)題清單，實(shí)施項(xiàng)目清單管理制。抓效率就不要“磨洋工”，工作中既要看過(guò)程，更要看效果，只有不畏難，才不會(huì)難，要把三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展作為公司必須完成和抓好的工作。會(huì)議明確由監(jiān)事會(huì)主席王韜、總工程師鐘愛(ài)軍、財(cái)務(wù)總監(jiān)歐劍菲牽頭，每周組織一次項(xiàng)目工作例會(huì)，督促進(jìn)度，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每半個(gè)月組織一次項(xiàng)目碰頭會(huì)，每月匯總講評(píng)一次。
三、必須責(zé)任上肩抓擔(dān)當(dāng)。責(zé)任不上肩，工作上不去，工作不擔(dān)當(dāng)，絕對(duì)沒(méi)效果。會(huì)議指出，公司主管領(lǐng)導(dǎo)要多操心，分管領(lǐng)導(dǎo)要多費(fèi)心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要多上心，各部室、子（分）公司也要緊緊圍繞公司黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)的決策，將項(xiàng)目建設(shè)作為首要工作，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)具體工作安排
一、陸港項(xiàng)目建設(shè)
（一）需明確的問(wèn)題
1、“兩個(gè)會(huì)”召開(kāi)問(wèn)題?！按笠?guī)委會(huì)”和“市政府專(zhuān)題會(huì)”的召開(kāi)是陸港項(xiàng)目目前往前推進(jìn)的兩個(gè)重要工作，必須盡快協(xié)調(diào)，盡快匯報(bào)，盡早開(kāi)。
2、“兩個(gè)規(guī)劃”問(wèn)題?！案垡?guī)問(wèn)題”在市政府專(zhuān)題會(huì)上請(qǐng)毛市長(zhǎng)進(jìn)一步明確，陸港建設(shè)公司在匯報(bào)材料上要明確請(qǐng)求市政府加強(qiáng)督促市交通局作為主體，明年6月底之前必須審批到位，便于政府決策；“產(chǎn)規(guī)問(wèn)題”要馬上啟動(dòng)。
3、陸港建設(shè)公司人員問(wèn)題。本次陸港公司人員組建是按照公司黨委要求正常調(diào)配，屬公司人員崗位調(diào)動(dòng)，不改變?nèi)魏紊矸?，人員不宜過(guò)多，調(diào)配5-6人，員工調(diào)配方案初步確定后上黨委會(huì)研究。對(duì)于不服從安排的人員，將安排至待崗中心，如缺少技術(shù)崗人員，則啟動(dòng)對(duì)外公開(kāi)招聘程序，今后公司在三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上將給予人力、物力、財(cái)力上的重點(diǎn)傾斜。
4、辦公場(chǎng)地問(wèn)題。按照“稍微大氣，不要浪費(fèi)，充分利用”的原則，盡快選盡快用。選址具體工作由陸港建設(shè)公司負(fù)責(zé)，初步確定后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
5、招商引資問(wèn)題。常規(guī)性、洽談性招商由招商投資部負(fù)責(zé)，建設(shè)性和運(yùn)營(yíng)性的正式招商由陸港建設(shè)公司負(fù)責(zé)，具體工作向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大問(wèn)題報(bào)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理研究，盡快出臺(tái)招商合作草案。
（二）當(dāng)前具體工作
1、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期，包括港規(guī)、產(chǎn)規(guī)及設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃等。
2、抓好招商洽談。
3、抓好鐵路合作方的合作事項(xiàng)。
4、迅速推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的土地報(bào)批征拆工作。
下周將召開(kāi)工作講評(píng)會(huì)，陸港建設(shè)公司要將上述工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的書(shū)面匯報(bào)，在講評(píng)會(huì)后，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理將再次召開(kāi)項(xiàng)目碰頭會(huì)議，全力推進(jìn)項(xiàng)目工作。
二、松山片區(qū)和船山學(xué)院建設(shè)
（一）關(guān)于松山片區(qū)建設(shè)
1、抓規(guī)劃編制。更新公司抓緊推進(jìn)，監(jiān)事會(huì)主席王韜負(fù)責(zé)調(diào)度。
2、抓資源澄清。更新公司負(fù)責(zé)做好松山片區(qū)現(xiàn)有4.8平方公里的土地資源，其他的有償資源的整理工作，按照市政府確定的三筆帳，做好土地資源商務(wù)、商住、招商的匹配，測(cè)算出投入帳、收入帳及民生帳。
3、抓融資前期。由財(cái)務(wù)總監(jiān)歐劍菲負(fù)責(zé)，融資部做好整個(gè)松山片區(qū)項(xiàng)目的前期融資包裝，確保項(xiàng)目推進(jìn)。
4、抓征地拆遷摸底。
5、抓公司成立和人員調(diào)配。加快成立更新公司，報(bào)黨委會(huì)研究，人員調(diào)配參照陸港建設(shè)公司，原則上暫按5-6個(gè)人進(jìn)行調(diào)配。陸港公司、更新公司、房產(chǎn)公司三個(gè)公司的人員原則上不能完全沖突，明確由總經(jīng)理劉貴生、總工程師鐘愛(ài)軍對(duì)公司資料報(bào)批、工程技術(shù)、檔案管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量調(diào)配工作給予統(tǒng)籌支持。
（二）關(guān)于船山學(xué)院建設(shè)
1、對(duì)接衡南縣，迅速啟動(dòng)船山學(xué)院選址片區(qū)的征地拆遷摸底。
2、把船山學(xué)院作為省重點(diǎn)項(xiàng)目向市發(fā)改委申報(bào)審批。
3、對(duì)于船山學(xué)院和松山片區(qū)整個(gè)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)單位，根據(jù)市政府專(zhuān)題會(huì)議要求，為加快前期，必須公開(kāi)招投標(biāo)的依法采取公開(kāi)招投標(biāo)，不需要公開(kāi)招投標(biāo)的走內(nèi)部比選流程，并按兩種方式確定：一是根據(jù)市政府提供推送的第三方服務(wù)單位項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行抽簽；二是一些數(shù)量和額度比較小的，由公司黨委會(huì)研究決定。
4、合作方案盡快報(bào)市政府。
三、虎形山片區(qū)建設(shè)
1、牟準(zhǔn)時(shí)間開(kāi)工。按照12月份開(kāi)工的目標(biāo)倒排工期。
2、迅速完成征拆。房產(chǎn)公司要迅速對(duì)接石鼓區(qū)，根據(jù)市長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度精神迅速推進(jìn)。
3、依法依規(guī)招標(biāo)。招標(biāo)前期盡量加快審批流程，并聯(lián)推進(jìn)招投標(biāo)前期工作。確保11月15日前出招標(biāo)上限值，11月20日之前掛網(wǎng)，保證12月底開(kāi)工。
4、抓好項(xiàng)目質(zhì)量管理。
5、抓好國(guó)開(kāi)行融資到位。由財(cái)務(wù)總監(jiān)歐劍菲負(fù)責(zé)，融資部盡快完成放款條件，必須在11月底完成征拆資金放款。
四、房產(chǎn)公司合作項(xiàng)目和自營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)
1、堅(jiān)持公司利益不受影響。要做好公司自營(yíng)項(xiàng)目和合作項(xiàng)目建設(shè)，自營(yíng)項(xiàng)目和合作項(xiàng)目都能盤(pán)活公司土地，拉動(dòng)公司現(xiàn)金流，要抓緊推進(jìn)。明確博雅名園銷(xiāo)售在11月底啟動(dòng)，要把握12月、元月、春節(jié)銷(xiāo)售旺季，保障現(xiàn)金流，其他自營(yíng)項(xiàng)目也要啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。
2、堅(jiān)持法律把關(guān)不能放松。力爭(zhēng)合作項(xiàng)目11月底談妥，12月上旬競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)選，確保在12月底三筆資金到位。明確由總工程師鐘愛(ài)軍負(fù)責(zé)，房產(chǎn)公司要圍繞目標(biāo)，堅(jiān)持法律的底線，抓緊推進(jìn)，所有工作爭(zhēng)取在12月底之前見(jiàn)效。
陸港建設(shè)公司、城市更新公司、房產(chǎn)公司、融資部、黨群工作部、招商投資部等部室、子（分）公司負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
報(bào)：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
發(fā)：各部室、濱江事業(yè)部、子（分）公司。
